Kto może być windykatorem? Zmiany w ustawie

Zmiany w ustawie o windykacji

Zaktualizowano dnia 18 maja 2023

Windykator jest przedstawicielem wierzyciela, a jego celem jest skłonienie dłużnika do spłacenia należności. Przypomina on dłużnikowi o obowiązku zapłaty, prowadzi również negocjacje i ustala warunki ugody, które odpowiadałyby obydwu stronom.

Odzyskiwanie należności – działania windykatora

Praca w windykacji często jest mylona z działaniami komornika – jest to czynnikiem poniekąd utrudniającym samą windykację: ze względu na obawy dłużników o działania dążące do zajęcia majątku, często utrudniają kontakt, nie reagując na wezwania i odrzucając próby negocjacji. Windykator powinien przede wszystkim uświadomić dłużnika, że jego działania mają na celu polubowne zawarcie ugody co do spłaty należności, a dopiero unikanie tych rozmów może skutkować zajęciem komorniczym.

Co to jest windykacja?

dochodzenie własności
za pomocą środków określonych
w obowiązujących przepisach prawnych.
Dzieli się na windykację polubowną
oraz windykację sądową.”

Ten podział jest najczęściej spotykany w ofertach kancelarii prawnych. Dodatkowo mogą dochodzić takie czynności, jak windykacja komornicza, pokomornicza oraz windykacja karna. Podstawowe działania to jednak:

  • windykacja polubowna – kontakt listowny, telefoniczny i osobisty, przypominający o obowiązku spłaty zadłużenia, obejmujący również negocjacje i zawarcie ugody co do możliwości uregulowania należności;
  • windykacja sądowa – stosowana w przypadku braku współpracy dłużnika z windykatorem; polega na uzyskaniu sądowego wyroku bądź nakazu zapłaty, który uzupełniony o klauzulę wykonalności jest podstawą do egzekucji komorniczej.

Wszystkie działania, które podejmuje windykator dążąc do odzyskania należności na rzecz wierzyciela, muszą być zgodne z obowiązującym prawem. Dotyczy to nie tylko rodzaju i kolejności wykonywanych działań –
w tym administracyjnych – ale również formy kontaktu z dłużnikiem. Te nie mogą nosić znamion nękania, nachodzenia i zastraszania, co niestety bywa częstą praktyką wielu firm, świadczących tego typu usługi.

Ustawa o windykacji – ważne zmiany

Znowelizowana ustawa o działalności windykacyjnej i zawodzie windykatora wprowadza zmiany w świadczeniu usług windykacyjnych, został już przedłożony do konsultacji – powstał głównie ze względu na wątpliwe w swym działaniu i nieprofesjonalne czynności windykatorów wobec dłużników, o których wspomniano tu wcześniej. Celem nowelizacji ma być uzyskanie kontroli i prawne uregulowanie działań windykatorów, obejmujące również ich kompetencje oraz wymogi wobec instytucji, które zajmują się takimi usługami.

Kurs na windykatora

Kto może zostać windykatorem?

Do tej pory zawód windykatora nie był w szczególny sposób regulowany. Oznacza to, że zatrudnienie w tym charakterze nie musi być poprzedzone konkretnym wykształceniem – bardziej liczą się predyspozycje do pełnienia tej funkcji.

Ustawa o działalności windykacyjnej i zawodzie windykatora miałaby powstać jako osobny akt regulujący tę działalność. Propozycja resortu sprawiedliwości liczy ponad 60 artykułów, zaś jej główne założenia to:

  • czynności windykacyjne mają być podejmowane z wyłączeniem stosowania jakichkolwiek środków i zachowań, które mogłyby mieć charakter agresywny, w tym związanych ze stosowaniem przemocy, gróźb lub wprowadzających inną osobę w błąd; zakazane ma być naruszanie godności ludzkiej, prawa do prywatności, prawa do leczenia, prawa do wypoczynku, prawa do wykonywania czynności zarobkowych oraz innych praw osobistych osoby zobowiązanej;
  • czynności windykacyjne nie mogłyby być prowadzone wobec osób niepełnosprawnych intelektualnie w stopniu umiarkowanym bądź znacznym, niewidomych lub słabowidzących w stopniu znacznym, nieposiadających pełnej zdolności do czynności prawnych, seniorów powyżej 75 roku życia oraz wobec należności, które uległy przedawnieniu;
  • działalność windykacyjna będzie mogła być prowadzona wyłącznie przez spółki akcyjne lub z ograniczoną odpowiedzialnością, z kapitałem zakładowym wynoszącym min. 1 mln PLN; niezbędne będzie uzyskanie również zezwolenia na taką działalność, wydanego przez Ministra ds. Gospodarki oraz wpis do Rejestru Przedsiębiorstw Windykacyjnych i Windykatorów, który ma w tym celu powstać;
  • firmy prowadzące działalność windykacyjną zostały objęte obowiązkiem prowadzenia akt windykacyjnych – w tym sporządzania noty windykacyjnej, oraz ewidencjonowania na bieżąco prowadzonych działań;
  • każda czynność windykacyjna musi być udokumentowana poprzez protokół windykacyjny, sporządzony przez windykatora; wykonywanie czynności windykacyjnych rozumianych jako działania zmierzające bezpośrednio do dobrowolnej, polubownej zapłaty dochodzonej należności zostanie zastrzeżone dla windykatorów zatrudnionych w firmie windykacyjnej;
  • windykatorem będzie mogła być jedynie osoba, która m.in.: ukończyła 21 lata, nie była karana za umyślne przestępstwo, posiada nieposzlakowaną opinię potwierdzoną wywiadem środowiskowym, posiada wykształcenie średnie i ukończyła prowadzony przez szkołę wyższą specjalistyczny kurs na windykatora, lub posiada wykształcenie wyższe prawnicze; musi również posiadać licencję i być wpisany do rejestru windykatorów;

Za prowadzenie czynności windykacyjnych bez licencji będzie grozić do dwóch lat więzienia – nadzór nad prawidłowym działaniem przedsiębiorstw windykacyjnych ma objąć minister właściwy ds. gospodarki, zaśw zakresie finansowym – Komisja Nadzoru Finansowego (KNF).

Jak dużo firm zostało objętych ustawą?

Według Głównego Urzędu Statystycznego, w roku 2021 firmy windykacyjne w Polsce występowały w ilości 75 przedsiębiorstw, w tym: 18 spółek akcyjnych, 42 spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz 15 podmiotów o innych formach prawnych. W badanych podmiotach działalnością w zakresie windykacji zajmowało się ponad 6 tys. osób.

Nowe zasady prowadzenia działalności windykacyjnej zaczną obowiązywać od początku przyszłego roku (2024), zaś działające obecnie firmy windykacyjne miałyby od tego momentu rok, aby dostosować się do nowych przepisów.